Quang cảnh phiên thảo luận sáng 23/4. (Ảnh trong bài: quochoi.vn)
Sáng 23/4, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật thuế, gồm: Thuế thu nhập cá nhân, Thuế giá trị gia tăng, Thuế thu nhập doanh nghiệp và Thuế tiêu thụ đặc biệt. Cuối phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn khẳng định cơ quan soạn thảo đã cân nhắc kỹ lưỡng trên nhiều phương diện và cho rằng ngưỡng 1 tỷ đồng là phù hợp với điều kiện hiện nay.
Tham gia thảo luận, Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn Vĩnh Long) cho rằng dự thảo mới dừng ở tiêu chí định tính khi xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế. Theo Đại biểu, cần bổ sung các tiêu chí định lượng cụ thể như chỉ số giá tiêu dùng (CPI), thu nhập bình quân đầu người, mức lương cơ sở. Việc quy định rõ các căn cứ sẽ nâng cao tính minh bạch, đồng thời giúp người dân và doanh nghiệp chủ động trong lập kế hoạch sản xuất, kinh doanh.
Đại biểu cũng đề nghị quy định chu kỳ rà soát, điều chỉnh ngưỡng doanh thu, có thể theo định kỳ hai năm hoặc khi các chỉ số kinh tế biến động vượt ngưỡng nhất định, tránh để chính sách lạc hậu so với thực tiễn.
Đại biểu Thạch Phước Bình phát biểu tại phiên thảo luận
Bên cạnh đó, để đơn giản hóa thủ tục và giảm chi phí tuân thủ, Đại biểu kiến nghị nghiên cứu áp dụng một ngưỡng doanh thu thống nhất cho các sắc thuế (thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp) đối với cùng quy mô kinh doanh. Cách tiếp cận này sẽ giúp người nộp thuế dễ xác định nghĩa vụ, đồng thời giảm chi phí quản lý cho cơ quan thuế.
Đại biểu Nguyễn Duy Thanh (Đoàn Cà Mau) cũng tán thành việc dự thảo giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu miễn thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh, nhằm tăng tính linh hoạt trong điều hành, phù hợp với thực tiễn khi quy mô khu vực này rất đa dạng.
Đại biểu Nguyễn Duy Thanh.
Đại biểu cho biết, cùng là hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống nhưng mức doanh thu có thể chênh lệch lớn giữa các quán nhỏ trong khu dân cư và các chuỗi cửa hàng tại đô thị. Nếu quy định cứng trong Luật sẽ khó theo kịp biến động giá cả, lạm phát và thay đổi hành vi tiêu dùng. Tuy nhiên, Đại biểu cho rằng dự thảo chưa làm rõ phương án điều chỉnh cụ thể.
Từ đó, Đại biểu đề xuất xác định ngưỡng chịu thuế ở mức 3 tỷ đồng/năm. Theo Đại biểu, mức doanh thu này tương đương khoảng 250 triệu đồng/tháng. Sau khi trừ các chi phí như mặt bằng, lãi vay, nhân công, lợi nhuận còn khoảng 10%, tức khoảng 20 triệu đồng. Với một hộ gia đình có hai con, mức thu nhập này vẫn thấp, chưa tạo dư địa tích lũy.
Đại biểu lưu ý, việc giao Chính phủ quy định ngưỡng miễn thuế nếu thiếu khung định hướng trong Luật có thể gây tâm lý thiếu ổn định cho người nộp thuế, nhất là hộ kinh doanh nhỏ. Trên cơ sở này, Đại biểu đề nghị cân nhắc hai phương án: quy định khung ngưỡng trong Luật (gồm mức tối thiểu và tối đa) để bảo đảm ổn định; hoặc xác lập các nguyên tắc rõ ràng, gắn với các chỉ số như thu nhập bình quân đầu người, mức sống dân cư, chỉ số giá tiêu dùng, làm cơ sở để Chính phủ điều chỉnh minh bạch, có thể dự báo.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn.
Tiếp thu, giải trình làm rõ các ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn khẳng định, cơ quan soạn thảo tiếp thu đầy đủ các ý kiến đại biểu, bảo đảm ngay sau khi Luật được ban hành, Chính phủ sẽ khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn để sớm đưa vào thực tiễn.
Về mức ngưỡng doanh thu được miễn thuế mà nhiều đại biểu quan tâm, Bộ trưởng khẳng định cơ quan soạn thảo đã cân nhắc kỹ lưỡng trên nhiều phương diện, tính toán đầy đủ tác động đến thu ngân sách và đối tượng nộp thuế.
Cơ quan soạn thảo đánh giá ngưỡng 1 tỷ đồng là phù hợp với điều kiện hiện nay và dự thảo Luật cũng tiếp thu theo hướng giao Chính phủ quy định mức cụ thể, trên cơ sở bám sát diễn biến kinh tế – xã hội, bảo đảm nguyên tắc lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ.
“Mức 1 tỷ đồng này đã gấp đôi ngưỡng hiện hành, tác động giảm thu ngân sách gần 7.000 tỷ đồng, trong đó giảm thu khoảng 4.800 tỷ đồng từ hộ/cá nhân kinh doanh và giảm khoảng 2.100 tỷ đồng từ doanh nghiệp nhỏ”, Bộ trưởng lý giải.
Nguồn:baophapluat.vn
