Hình minh hoạ. (Nguồn: Ban Chỉ đạo công tác An toàn thực phẩm thành phố Hà Nội)
Trong bối cảnh bữa cơm người Việt có đến ba bộ quản lý nhưng vấn đề an toàn thực phẩm vẫn khiến người dân không khỏi lo lắng, Bộ Y tế đang đề xuất hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo hướng thống nhất, chỉ một đầu mối từ Trung ương đến địa phương.
Bộ Tư pháp vừa công bố dự thảo hồ sơ chính sách của Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) do Bộ Y tế xây dựng, dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp cuối năm nay. Nội dung trọng tâm của dự thảo là hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo hướng tập trung, thống nhất một đầu mối quản lý trên phạm vi cả nước.
Cụ thể, Bộ Y tế đề xuất thành lập một cơ quan quản lý an toàn thực phẩm tại trung ương trực thuộc Bộ Y tế. Trong đó sẽ giao Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước của một cơ quan quản lý an toàn thực phẩm tại trung ương trực thuộc Bộ Y tế thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Ở địa phương, UBND cấp tỉnh sẽ chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn quản lý. Đồng thời, thành lập Sở An toàn thực phẩm trên cơ sở sáp nhập, gộp chức năng, nhiệm vụ, nhân sự, cơ sở vật chất (nếu có) liên quan quản lý an toàn thực phẩm của các đơn vị trực thuộc của Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương hoặc giao Chi cục An toàn thực phẩm trực thuộc Sở Y tế đảm nhận.
Đáng chú ý, ở cấp cơ sở, Bộ Y tế cũng đề xuất thành lập đội an toàn thực phẩm được tổ chức là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND, phụ trách kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm. Đội an toàn thực phẩm phối hợp với các cơ quan hành chính, sự nghiệp khác như Phòng Văn hóa Xã hội, Phòng Kinh tế, Trạm Y tế để triển khai nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Theo Bộ Y tế, sau 15 năm thực hiện, Luật An toàn thực phẩm 2010 đã bộc lộ nhiều vướng mắc, đặc biệt là trong cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý nhà nước. Hiện công tác quản lý được phân cho ba bộ. Ngành Y tế phụ trách 6/33 nhóm sản phẩm, tập trung xử lý ngộ độc và chỉ đạo chung. Ngành Nông nghiệp và Môi trường quản lý 19/33 nhóm hàng, chú trọng kiểm soát hóa chất và chuỗi cung ứng. Ngành Công Thương đảm nhiệm 8/33 nhóm hàng, gắn với chống buôn lậu và gian lận thương mại.
Việc nhiều bộ cùng tham gia dẫn đến tình trạng chồng chéo, khó xác định trách nhiệm chính, khiến xử lý các vấn đề an toàn thực phẩm chưa kịp thời. Ngay cả khi liên thông dữ liệu, quá trình hoàn thiện vẫn mất nhiều thời gian. Từ đó tạo ra một số khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm, ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng.
Bộ Y tế nhận định việc thống nhất một đầu mối sẽ đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước khi thực hiện việc kiểm tra và tăng cường thực thi pháp luật của các bộ/ngành liên quan. Đồng thời, bảo đảm tính nhất quán của hệ thống, tính thống nhất của các biện pháp kiểm soát an toàn thực phẩm trong toàn bộ chuỗi thực phẩm trong cả nước. Phân tách rõ chức năng đánh giá nguy cơ và quản lý nguy cơ, bảo đảm tốt hơn quyền lợi người tiêu dùng. Trong khi, vẫn tận dụng được nguồn lực sẵn có, không gây xáo trộn lớn trong bộ máy mà vẫn bảo đảm mục tiêu quản lý một đầu mối.
Nguồn:baophapluat.vn
