Quảng Ninh mở rộng quy hoạch nuôi biển, quản lý môi trường và xử lý nuôi trái phép. (Ảnh: Công Hoan)
(PLVN) – Quảng Ninh đang rà soát, điều chỉnh và đề xuất mở rộng không gian quy hoạch nuôi trồng thủy sản trên biển, đồng thời đẩy nhanh việc giao khu vực biển, sắp xếp lại các vùng nuôi và tháo gỡ những vướng mắc về thủ tục đầu tư. Cùng với mở rộng quy hoạch, địa phương chú trọng quản lý việc sử dụng khu vực biển, bảo đảm đúng quy hoạch, mục đích và yêu cầu về môi trường.
Đẩy nhanh giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân. (Ảnh: Công Hoan)
Theo thông tin từ Sở Nông nghiệp và Môi trường TP Quảng Ninh, 45.246 ha khu vực biển đã được tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11/2/2023. Trong đó, vùng biển trong 3 hải lý có diện tích 23.975 ha, chiếm 53%; vùng biển từ ngoài 3 đến 6 hải lý có 13.031 ha, chiếm 28,8%; vùng biển ngoài 6 hải lý có 8.240 ha, chiếm 18,2% tổng diện tích quy hoạch.
Thực hiện điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh, Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Sở Tài chính và các địa phương đề xuất cập nhật, điều chỉnh, bổ sung thêm 94.456,85 ha tại các địa bàn Móng Cái 1, Móng Cái 2, Móng Cái 3, Vĩnh Thực, Quảng Hà, Cái Chiên, Đường Hoa, Đông Ngũ, Hải Lạng, Cẩm Phả và Vân Đồn.
Nếu đề xuất được cập nhật vào quy hoạch, tổng diện tích quy hoạch nuôi biển theo phương án này sẽ lên 139.602,85 ha. Đây là diện tích theo phương án đề xuất điều chỉnh, không đồng nghĩa toàn bộ diện tích đã được giao hoặc đưa ngay vào khai thác nuôi trồng thủy sản.
Trong Đề án nuôi trồng thủy sản biển tập trung theo hướng công nghiệp, hiện đại, có 5 vùng nuôi biển tập trung tại Vân Đồn, Cô Tô, Cái Chiên và Vĩnh Thực. Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng các địa phương đang rà soát, hoàn thiện bản đồ quy hoạch theo Quyết định số 2139/QĐ-UBND ngày 18/6/2026 về điều chỉnh Quy hoạch tỉnh, phục vụ công tác quản lý nhà nước.
Cùng với công tác quy hoạch, việc giao khu vực biển tiếp tục được triển khai. Lũy kế đến ngày 31/8/2026, Quảng Ninh đã giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản cho 57 tổ chức, với tổng diện tích 4.692,19 ha và 807 cá nhân, với tổng diện tích 517,66 ha theo thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã.
Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ninh, riêng tháng 8/2026, sản lượng nuôi trồng thủy sản ước đạt 12.820 tấn, bằng 134,9% so với cùng kỳ. Lũy kế từ đầu năm đến hết tháng 8, sản lượng ước đạt 90.604 tấn, bằng 66,7% kế hoạch năm và bảo đảm kịch bản tăng trưởng đề ra.
Bên cạnh kết quả đạt được, quá trình giao khu vực biển cho các dự án nuôi trồng thủy sản vẫn gặp một số vướng mắc về thủ tục đầu tư. Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, Luật Đầu tư năm 2025 có hiệu lực từ ngày 1/3/2026 quy định các dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao khu vực biển thuộc diện phải thực hiện thủ tục đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, dẫn đến thời gian thực hiện kéo dài.
Hiện có 132 hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nuôi trồng thủy sản trên biển nộp tại Trung tâm Hành chính công; trong đó Sở Tài chính tiếp nhận 105 hồ sơ và Ban Quản lý Khu kinh tế tiếp nhận 27 hồ sơ.
Để tháo gỡ khó khăn, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND TP ban hành Văn bản số 3809/UBND-NLN1 ngày 22/8/2026, chỉ đạo các sở, ngành và địa phương có biển thực hiện định hướng phân vùng khu vực biển trong quá trình thẩm định, xem xét các dự án nuôi thủy sản trên biển.
Đồng thời, Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND TP xem xét kiến nghị Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc hướng dẫn cụ thể Luật Đầu tư năm 2025 và Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, trong đó làm rõ hình thức lựa chọn nhà đầu tư, điều kiện áp dụng, trình tự, thủ tục và thẩm quyền giải quyết đối với các dự án chỉ đề nghị Nhà nước giao khu vực biển, không gắn với giao đất, cho thuê đất.
Các địa phương có biển được yêu cầu tăng cường thực hiện phân cấp giao khu vực biển theo thẩm quyền; hoàn thiện bản đồ phương án phát triển thủy sản, xác định cụ thể tọa độ, ranh giới, diện tích các khu nuôi tập trung, hành lang bảo vệ an toàn công trình hàng hải, luồng đường thủy và hệ thống giao thông nội vùng.
Cùng với đó, địa phương sẽ rà soát hiện trạng, nhu cầu sử dụng khu vực biển, đối tượng nuôi, quy mô, hình thức tổ chức sản xuất và tình trạng pháp lý của từng trường hợp. Các trường hợp sử dụng khu vực biển trái quy định phải được xử lý, di dời, tháo dỡ công trình, lồng bè, thiết bị vi phạm, hạn chế phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục giao biển.
Đối với các khu vực nuôi nhỏ lẻ, phân tán trong phạm vi 3 hải lý, định hướng là tổ chức lại sản xuất gắn với chuyển đổi nghề, chuyển đổi sinh kế; khuyến khích thành lập, củng cố hợp tác xã, tổ hợp tác và liên kết với doanh nghiệp để từng bước chuyển sang sản xuất có tổ chức, bảo đảm hiệu quả và bền vững.
Thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân về quy trình, thẩm định hồ sơ và giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời tổng hợp những khó khăn, vướng mắc để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh các quy định phù hợp thực tế.
Song song với đẩy nhanh giao khu vực biển, công tác kiểm tra việc thực hiện các quyết định đã ban hành được tăng cường, tập trung vào việc sử dụng đúng mục đích, phạm vi, ranh giới được giao, thực hiện nghĩa vụ tài chính và kiểm soát môi trường, chất lượng nước, phòng chống dịch bệnh trong các cơ sở nuôi trồng thủy sản.
Công Hoan
Nguồn: baophapluat.vn
