Bộ Xây dựng cùng TP HCM tham vấn nội dung trọng tâm liên quan Luật Phát triển đô thị. (Ảnh trong bài: PV)
Trong bối cảnh TP HCM đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 10% năm 2026, huy động trên 1,2 triệu tỷ đồng vốn đầu tư phát triển và thu ngân sách khoảng 1 triệu tỷ đồng, việc sớm hoàn thiện cơ chế quy hoạch, TOD và không gian ngầm được xem là “chìa khóa” để khơi thông nguồn lực. Bộ Xây dựng đang cùng Thành phố rà soát, tham vấn chính sách nhằm rút ngắn độ trễ thủ tục nhưng vẫn bảo đảm kỷ luật quy hoạch và tính ổn định của môi trường đầu tư.
Hoàn thiện thể chế để mở rộng không gian đầu tư
Ngày 15/9, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng phối hợp với UBND TP HCM tổ chức cuộc họp tham vấn chính sách và các nội dung trọng tâm liên quan đến các dự thảo văn bản triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị. Cuộc họp do Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn và Phó Chủ tịch UBND TP HCM Hoàng Nguyên Dinh đồng chủ trì.
Việc hoàn thiện các cơ chế, chính sách về phát triển đô thị được đặt ra trong bối cảnh TP HCM đang huy động nguồn lực lớn cho đầu tư và tăng trưởng. Trong 8 tháng năm 2026, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt khoảng 625.619 tỷ đồng, tăng 19,3% so với cùng kỳ; giải ngân đầu tư công đạt 85.141 tỷ đồng, tương đương 57,7% kế hoạch. Thành phố cũng thu hút hơn 10,06 tỷ USD vốn FDI, đạt 91,5% kế hoạch năm và tăng 167,3% so với cùng kỳ.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn phát biểu.
Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cho biết, việc ban hành Luật Phát triển đô thị cùng các cơ chế đặc thù đã mở ra không gian phát triển lớn cho TP HCM. Bộ Xây dựng ủng hộ và kỳ vọng thành phố có những bước phát triển bứt phá trong thời gian tới. Theo Thứ trưởng, sau giai đoạn xây dựng, hoàn thiện thể chế, vấn đề quan trọng hiện nay là tổ chức thực thi và triển khai các văn bản hướng dẫn một cách hiệu quả, đồng bộ.
Trên cơ sở các đề nghị góp ý của TP HCM, cuộc làm việc tập trung trao đổi những vướng mắc trong từng lĩnh vực, nhằm bảo đảm các quy định khi ban hành có thể đi vào thực tiễn, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển của một đô thị có quy mô kinh tế và nhu cầu đầu tư lớn.
Ông Hoàng Nguyên Dinh – Phó Chủ tịch UBND TP HCM cho biết, Thành phố mong muốn Bộ Xây dựng tiếp tục đồng hành, hướng dẫn các quy định liên quan đến quy hoạch, quản lý đô thị và hạ tầng kỹ thuật. Đây là những lĩnh vực có quan hệ chặt chẽ với tiến độ chuẩn bị đầu tư, triển khai dự án và khả năng khai thác các nguồn lực mới của Thành phố.
Theo ông Trương Trung Kiên, Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc TP HCM, Sở có năm nội dung dự kiến trình Kỳ họp thứ Năm – Kỳ họp chuyên đề năm 2026 của HĐND TP HCM khóa XI, dự kiến tổ chức ngày 21, 22/9/2026. Các nội dung này tập trung vào những mắt xích quan trọng của quá trình tổ chức không gian phát triển đô thị.
Trong đó có dự thảo Nghị quyết quy định nội dung, thành phần hồ sơ, định mức chi phí, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tổng thể Thành phố; điều chỉnh, công bố, cung cấp thông tin, thực hiện và đánh giá Quy hoạch tổng thể Thành phố, cũng như việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch. Một dự thảo khác quy định về loại quy hoạch, hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn, hoạt động kiến trúc trên địa bàn.
Đáng chú ý, Thành phố cũng xây dựng dự thảo Nghị quyết về lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch không gian ngầm; dự thảo Nghị quyết về quy hoạch khu vực TOD đối với đường sắt quốc gia, đường sắt địa phương, phương án tuyến, vị trí công trình và tổng mặt bằng tuyến đường sắt địa phương; cùng dự thảo quy định các khoản thu, phương pháp xác định, mức thu, thẩm quyền, trình tự và thủ tục thu trong khu vực TOD.
Nhóm chính sách này cho thấy định hướng phát triển đô thị đang được gắn chặt hơn với “bài toán” khai thác giá trị kinh tế của hạ tầng và không gian đô thị. Quy hoạch không gian ngầm có thể bổ sung dư địa cho giao thông, thương mại, dịch vụ và hạ tầng kỹ thuật trong điều kiện quỹ đất mặt đất ngày càng chịu áp lực. Trong khi đó, TOD tạo cơ sở tổ chức phát triển đô thị quanh các đầu mối giao thông công cộng, qua đó tăng hiệu quả sử dụng đất và hỗ trợ huy động nguồn lực cho đầu tư hạ tầng.
Rút ngắn thủ tục nhưng phải giữ kỷ luật quy hoạch
Phó Chủ tịch UBND TP HCM Hoàng Nguyên Dinh đề nghị tham vấn Bộ Xây dựng về khả năng giảm bớt thủ tục, rút ngắn thời gian lấy ý kiến; đồng thời nghiên cứu việc cho phép phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 trước quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000, sau đó cập nhật vào quy hoạch phân khu đối với dự án của nhà đầu tư chiến lược hoặc dự án cấp bách.
Phó Chủ tịch UBND TP HCM, ông Hoàng Nguyên Dinh phát biểu.
Ông Vũ Anh Tú, Phó Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc cho biết, quá trình góp ý các dự thảo Nghị quyết của TP HCM được thực hiện trên cơ sở bám sát hệ thống pháp luật về quy hoạch. Nhìn chung, các nội dung dự thảo hiện nay đang bám sát quy định chung. Đối với phương án lập quy hoạch chi tiết trước rồi cập nhật vào quy hoạch phân khu, ông Tú cho rằng cần làm rõ những nội dung sẽ được cập nhật. Về nguyên tắc, quy hoạch chi tiết phải phù hợp với quy hoạch tổng thể và đáp ứng đầy đủ điều kiện để lập quy hoạch.
Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn nhấn mạnh, việc bảo đảm nguyên tắc tầng bậc quy hoạch là rất quan trọng. Để hỗ trợ triển khai dự án, có thể nghiên cứu việc lập đồng thời các cấp quy hoạch, song quy hoạch cấp dưới phải được phê duyệt sau quy hoạch cấp trên. Cách tiếp cận này vừa tạo điều kiện đẩy nhanh quá trình chuẩn bị, vừa giữ được trật tự và tính thống nhất của hệ thống quy hoạch. Việc lồng ghép các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật vào quy hoạch tổng thể có thể thực hiện nếu bảo đảm đầy đủ nội dung để đối chiếu và triển khai. Việc xác định loại quy hoạch cần thiết sẽ do HĐND Thành phố quyết định trên cơ sở điều kiện, bối cảnh thực tế và nhu cầu đầu tư các dự án.
Với TP HCM, hiệu quả của Luật Phát triển đô thị sẽ phụ thuộc lớn vào tốc độ chuyển hóa các quy định thành công cụ quản trị và dự án cụ thể. Việc Bộ Xây dựng và TP HCM cùng tham vấn từ sớm đối với các dự thảo văn bản được kỳ vọng giúp hạn chế độ trễ chính sách, tháo gỡ các “điểm nghẽn” ngay trong quá trình xây dựng quy định và tạo nền tảng pháp lý ổn định hơn cho các dòng vốn đầu tư. Thành phố đang phấn đấu tăng trưởng GRDP trên 10% trong năm 2026, đồng thời huy động trên 1,2 triệu tỷ đồng vốn đầu tư phát triển; vì vậy, tốc độ hoàn thiện và thực thi các cơ chế mới có tác động trực tiếp tới khả năng hấp thụ nguồn vốn trong những tháng cuối năm.
Trong bối cảnh Thành phố đang thúc đẩy nhiều dự án hạ tầng lớn, đặc biệt là đường sắt đô thị và phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng, việc hình thành cơ chế rõ ràng cho TOD, không gian ngầm và quy hoạch tích hợp có thể trở thành một trong những “chìa khóa” để chuyển lợi thế hạ tầng thành nguồn lực tăng trưởng mới. Mục tiêu cuối cùng không chỉ là rút ngắn thủ tục, mà là tạo một hệ thống quy hoạch đủ linh hoạt để thúc đẩy đầu tư nhưng vẫn bảo đảm kỷ luật phát triển đô thị dài hạn.
Tại cuộc họp, đại diện các cục, vụ, viện thuộc Bộ Xây dựng và UBND TP HCM, cùng các sở, ngành liên quan đã cùng thảo luận, tham vấn các nội dung trọng tâm liên quan đến các dự thảo văn bản triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị, hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn, kiến trúc, quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch khu vực TOD… Việc hoàn thiện các cơ chế diễn ra trong bối cảnh 8 tháng năm 2026, Thành phố thu ngân sách khoảng 625.619 tỷ đồng; giải ngân đầu tư công 85.141 tỷ đồng; thu hút hơn 10,06 tỷ USD FDI. Mục tiêu cả năm là tăng trưởng GRDP trên 10%, huy động trên 1,2 triệu tỷ đồng vốn đầu tư phát triển và thu ngân sách khoảng 1 triệu tỷ đồng.
Gia Hồng
Nguồn :baophapluat.vn
