Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Hồng Hà Bùi Tuấn Anh thông tin về hồ sơ quy hoạch cho người dân tại một điểm niêm yết thông tin trên địa bàn phường. Ảnh: Trang TTĐT phường Hồng Hà
Ngày 7/9, nhiều xã, phường trên địa bàn Hà Nội đồng loạt triển khai niêm yết, công khai hồ sơ và lấy ý kiến Nhân dân về việc Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở và Phương án hướng tuyến Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, tỷ lệ 1/500. Việc lấy ý kiến được xác định không chỉ là bước thực hiện quy trình quy hoạch, mà còn là cơ hội để người dân trực tiếp tham gia vào quá trình định hình không gian phát triển mới của Thủ đô.
Công khai đầy đủ thông tin, tạo điều kiện để người dân tham gia góp ý
Theo Kế hoạch của Sở Xây dựng Hà Nội, phạm vi lấy ý kiến về việc Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở và Phương án hướng tuyến Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, tỷ lệ 1/500 gồm 16 phường, xã trong ranh giới lập quy hoạch (Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên, Lĩnh Nam; Ô Diên, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bát Tràng, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân) và 8 phường, xã trong vùng ảnh hưởng của quy hoạch (Tây Hồ, Hoàn Kiếm, Cửa Nam, Hai Bà Trưng, Vĩnh Tuy, Vĩnh Hưng, Yên Sở và xã Yên Lãng).
Ngay từ đầu ngày 7/9, sau khi tiếp nhận hồ sơ, tài liệu từ Sở Xây dựng, các địa phương trong phạm vi lấy ý kiến đã khẩn trương triển khai các công việc theo đúng yêu cầu, tiến độ đề ra. Tại 24 phường, xã trong ranh giới và vùng ảnh hưởng, hồ sơ quy hoạch đã được niêm yết, trưng bày rộng rãi tại trụ sở UBND hoặc các điểm sinh hoạt công cộng để người dân nghiên cứu. Cùng với hình thức trực tiếp, hồ sơ và phiếu lấy ý kiến điện tử cũng được đăng tải trên trang thông tin điện tử của chính quyền địa phương để người dân có thể cho ý kiến bằng hình thức trực tuyến.
Cách tổ chức này không chỉ đáp ứng yêu cầu “công khai quy hoạch”, mà còn đảm bảo người dân có điều kiện tối đa trong việc tiếp cận, hiểu về các nội dung liên quan và tham gia góp ý. Đây là yếu tố quan trọng đối với một đồ án có phạm vi tác động rộng, liên quan trực tiếp đến không gian sinh sống, đất đai, giao thông, cảnh quan và sinh kế của nhiều cộng đồng dân cư như dự án,
Tại xã Vĩnh Thanh, ngay sau khi tiếp nhận hồ sơ từ Sở Xây dựng, chính quyền địa phương đã huy động hệ thống chính trị triển khai niêm yết công khai bản vẽ, hồ sơ quy hoạch. Xã bố trí 4 điểm lấy ý kiến tại Nhà văn hóa các thôn Hải Bối, Cổ Điển, Yên Hà và Ngọc Giang; đồng thời thành lập 4 tổ công tác để thực hiện nhiệm vụ. Địa phương cũng bố trí cán bộ túc trực để hướng dẫn, giải thích cho người dân về những nội dung liên quan. Người dân có thể góp ý bằng cả hình thức trực tiếp và trực tuyến.
Chủ tịch UBND xã Vĩnh Thanh Nguyễn Quang Đặng cho biết, địa phương tập trung để người dân góp ý vào nội dung quy hoạch; mọi ý kiến, kiến nghị đều được tiếp nhận và tổng hợp đầy đủ. Những vấn đề thuộc thẩm quyền xã sẽ được giải đáp trực tiếp, còn nội dung vượt thẩm quyền sẽ được tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền và phản hồi người dân khi có thông tin chính thức. Đặc biệt, xã chú trọng tuyên truyền, cung cấp cho người dân các thông tin liên quan đến lợi ích sát sườn, được nhiều người quan tâm như chính sách bồi thường, tái định cư.
Trong khi đó, tại phường Bồ Đề, công tác lấy ý kiến được triển khai với quy mô rộng, tới 45 tổ dân phố. Hồ sơ về quy hoạch được niêm yết tại 5 địa điểm. Người dân có thể nhận Phiếu lấy ý kiến tại cán bộ cơ sở của 45 tổ dân phố, cùng 5 địa điểm tập trung hoặc có thể góp ý trực tuyến thông qua việc điền Phiếu điện tử qua các đường link công khai trên Cổng thông tin điện tử và mạng xã hội chính thức của phường.
Phường Bồ Đề yêu cầu việc tổ chức lấy ý kiến phải bảo đảm công khai, dân chủ, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục, thời gian và quy định hiện hành; đồng thời bảo đảm việc tiếp nhận, tổng hợp ý kiến đầy đủ, khách quan và kịp thời. Nhằm bảo đảm quá trình triển khai thực tế được xuyên suốt, sâu sát và gần gũi nhất với bà con, phường đã thành lập các Tổ công tác phụ trách việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư.
Theo hồ sơ, đoạn tuyến Đại lộ cảnh quan sông Hồng qua địa bàn phường dài khoảng 4,9km, gồm 4 đoạn, trong đó có cầu vượt sông Đuống, tuyến tránh một số di tích, hầm chui khu vực cầu Long Biên – cầu Chương Dương và đoạn tuyến từ khu vực cầu Chương Dương đến nút giao cầu Trần Hưng Đạo. Tổng diện tích được xác định bị ảnh hưởng bởi tuyến khoảng 31,46ha. Đặc biệt, theo hồ sơ, làng Bắc Cầu với diện tích khoảng 35,5ha, khoảng 10.000 dân, 3.240 hộ thuộc nhóm di dời toàn bộ theo quy hoạch phòng, chống lũ.
Đây là vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống của đông đảo người dân. Do đó, lãnh đạo phường nhấn mạnh yêu cầu cung cấp những thông tin như căn cứ dẫn đến việc di dời, phạm vi, lộ trình thực hiện, dự án thực hiện di dời, khu tái định cư, quyền lợi của người dân, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thời điểm thu hồi đất và việc xây dựng, sửa chữa nhà ở trong thời gian chờ thực hiện; vấn đề bảo tồn các giá trị văn hóa, lịch sử của khu vực Bắc Cầu.
Để tiếng nói của người dân trở thành một phần của quy hoạch
Điểm chung trong cách triển khai lấy ý kiến Nhân dân tại các xã, phường là không chỉ dừng ở việc niêm yết hồ sơ, mà chú trọng tổ chức lực lượng hướng dẫn, tuyên truyền và tiếp nhận phản hồi. Tại Bồ Đề, các tổ dân phố được yêu cầu rà soát tài liệu, địa điểm, phân công người trình bày, ghi biên bản, tổng hợp ý kiến và làm đầu mối giải đáp; những vấn đề vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo để thống nhất xử lý.
Thực tế tại Vĩnh Thanh, Ô Diên và các địa bàn liên quan cho thấy người dân nhìn chung đồng thuận với định hướng khai thác tiềm năng, chỉnh trang và phát triển không gian ven sông Hồng. Song, sự đồng thuận đó đi cùng những mong muốn cụ thể về quyền lợi, đất đai, tái định cư, sinh kế, hạ tầng kết nối và bảo tồn các giá trị văn hóa.
Đây cũng là những vấn đề có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng của đồ án quy hoạch. Một quy hoạch lớn chỉ có thể đi vào cuộc sống khi những tác động tới từng khu dân cư, từng nhóm đất, từng hộ gia đình được nhận diện đầy đủ; đồng thời những lợi ích về không gian công cộng, môi trường, giao thông và cơ hội phát triển được phân bổ hài hòa.
Việc Hà Nội tổ chức lấy ý kiến rộng rãi đối với Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng và phương án hướng tuyến Đại lộ cảnh quan vì thế không đơn thuần là một bước thủ tục. Đây là quá trình để chính quyền và người dân cùng nhìn vào tương lai của vùng ven sông, cùng nhận diện những cơ hội và thách thức, từ đó hoàn thiện phương án phát triển phù hợp hơn với thực tiễn.
Thông qua việc phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, tiếp thu đầy đủ, khách quan và giải trình thỏa đáng những ý kiến từ cơ sở sẽ góp phần nâng cao chất lượng quy hoạch, giúp hình thành một không gian đô thị đáng sống, nơi mục tiêu phát triển của Thủ đô được đặt trong mối quan hệ hài hòa với quyền lợi, sinh kế, văn hóa và cuộc sống lâu dài của người dân.
Tường Minh
Nguồn:baophapluat.vn
