Chân dung Công ty Xây dựng Ngọc Bảo, nhà thầu quen mặt tại Bình Dương

Ít có đối thủ cạnh tranh, bách phát bách trúng

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Công Thương, Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Ngọc Bảo (Công ty Ngọc Bảo – PV), mã số thuế 0301989524, được thành lập năm 2000, địa chỉ tại 679A1/7 Nguyễn Kiệm, phường 3, quận Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh. Doanh nghiệp này có người đại diện pháp luật là bà Nguyễn Thị Ngọc Diệp với chức vụ Giám đốc.

Theo thống kê, từ năm 2014 đến nay Công ty Ngọc Bảo đã tham gia 53 gói thầu, trượt 2 gói, trúng 49 gói, 1 gói bị hủy và 1 gói đang chờ kết quả.

Tổng giá trị trúng thầu hơn 3.664 tỷ đồng, trong đó trúng thầu với vai trò độc lập hơn 1.800 tỷ đồng, với vai trò liên danh hơn 1.800 tỷ đồng. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán trên 95,19%; tỷ lệ chào giá thấp nhất khi tham gia là 97%.

Trong đó, TP. Cần Thơ và tỉnh Bình Dương là 2 địa phương mà Công ty Ngọc Bảo trúng thầu nhiều nhất. Trong số đó, nhiều gói công ty này trúng khi đơn vị mời thầu là Công ty TNHH Xây dựng tư vấn thiết kế Minh Hà và Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế xây dựng Việt Trẻ, mới đây là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng công nghệ Quang Minh.

Tại tỉnh Bình Dương, ngoài 1 gói hủy thầu, còn lại 100% gói thầu Công ty Ngọc Bảo tham gia đều trúng ở các địa phương: UBND TP. Thủ Dầu Một, Phú Giáo, Tân Uyên, Bến Cát và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Dương.

Công ty Ngọc Bảo tham gia một mình “đơn độc” tham gia và trúng thầu gói thầu hơn 84 tỷ đồng. Ảnh chụp màn hình

Gói thầu trúng gần đây nhất là tại TP. Thủ Dầu Một, ngày 26/8/2024 do bà Nguyễn Thu Cúc – Chủ tịch UBND TP. Thủ Dầu Một ký Quyết định số 3880/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn Nhà thầu. Theo đó, Công ty Ngọc Bảo trúng Gói thầu Xây lắp và thiết bị Xây dựng mới bổ sung Trường THCS Tương Bình Hiệp. Gói thầu này do UBND TP. Thủ Dầu Một làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Thủ Dầu Một đại diện chủ đầu tư, đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Quản lý xây dựng Hưng Thịnh.

Gói thầu này có giá dự toán 85,2 tỷ đồng, giá trúng thầu hơn 84,2 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách tỉnh. Mặc dù gói thầu trị giá khá lớn, không có yêu cầu kỹ thuật cao hay tính đặc thù và được mời thầu rộng rãi nhưng chỉ có Công ty Ngọc Bảo một mình “đơn độc” tham gia và trúng thầu.

Trước đó, tháng 12/2023, Công ty Ngọc Bảo cùng liên danh là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Phúc Cường (Công ty Phúc Cường) trúng Gói thầu: Thi công xây dựng tường kè gia cố bờ sông Sài Gòn. Gói thầu này có giá 215 tỷ đồng, giá trúng thầu 212,6 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 1,2%. Gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Thủ Dầu Một đại diện chủ đầu tư.

Với vai trò độc lập, nhà thầu Ngọc Bảo còn trúng gói thầu Công viên giao lộ Cách Mạng Tháng Tám – Ngô Quyền (phường Phú Cường) trị giá 117 tỷ đồng. Đáng chú ý, gói thầu này được bên mời thầu lựa chọn hình thức đấu thầu trực tiếp khi giá gói thầu trong hạn mức đấu thầu qua mạng, có dấu hiệu vi phạm theo Điều 37 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định “Gói thầu có giá trong hạn mức đấu thầu qua mạng phải lựa chọn hình thức đấu thầu qua mạng”.

Ngoài TP. Thủ Dầu Một, Công ty Ngọc Bảo (độc lập và liên danh) trúng nhiều gói ở các huyện, thị khác tại Bình Dương. Đơn cử, tại UBND Thị xã Tân Uyên (nay là TP. Tân Uyên), Công ty Ngọc Bảo liên tiếp trúng các gói thầu như: Thi công xây lắp và thiết bị Trường Mầm non Bạch Đằng, trị giá 55 tỷ đồng; Thi công xây lắp Trường Trung học cơ sở Khánh Bình (liên danh Quang Đức – Ngọc Bảo) trúng với giá 50 tỷ đồng; Thi công xây lắp Trường Mầm non Thạnh Hội, trị giá trúng thầu 55 tỷ đồng, gói thầu này do Công ty Tư vấn thiết kế Minh Hà mời thầu.

Tại UBND huyện Phú Giáo, Công ty Ngọc Bảo trúng các gói thầu như: Nâng cấp đường ĐH.515 với giá không xê dịch 26 tỷ đồng; Đầu tư, nâng cấp đường 19 tháng 5, huyện Phú Giáo có giá trúng thầu 29 tỷ đồng; Nâng cấp đường ĐH 502 (từ ngã ba Cây Khô đến cầu Vàm Vá 2), trị giá 31 tỷ đồng; Thi công xây dựng Trường Trung học cơ sở tạo nguồn huyện Phú Giáo (Trường Nguyễn Trãi), trị giá 121 tỷ đồng.

Trường THCS Mỹ Thạnh (Bến Cát) có giá thi công 133 tỷ đồng được khánh thành năm 2023. Ảnh Cổng Thông tin điện tử TP. Bến Cát

Tương tự, tại UBND thị xã Bến Cát (nay là TP. Bến Cát), Công ty Ngọc Bảo liên danh cùng Công ty Phúc Cường trúng gói Thi công xây dựng Trường Trung học cơ sở Mỹ Thạnh, trị giá 133 tỷ đồng; tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Dương liên danh Ngọc Bảo – Nguyên Cát trúng Gói thầu Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.746 đoạn từ ngã ba Tân Thành đến ngã ba Hội Nghĩa do Công ty TNHH Tư vấn Công nghệ xây dựng Quang Minh (Công ty Quang Minh) mời thầu trị giá 162 tỷ đồng…

Trúng thầu tại loạt đơn vị tư vấn mời thầu “quen mặt”

Xem xét về lịch sử đấu thầu của đơn vị này, phóng viên Báo Công Thương phát hiện các gói thầu mà Công ty Ngọc Bảo trúng thường cùng “sát cánh” với các đơn vị tư vấn như Công ty TNHH Xây dựng tư vấn thiết kế Minh Hà, Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế xây dựng Việt Trẻ và Công ty TNHH Tư vấn xây dựng công nghệ Quang Minh.

Công ty Minh Hà (đơn vị tư vấn mời thầu) và Công ty Ngọc Bảo (nhà thầu) cùng nhau có mặt trong nhiều gói thầu ở Cần Thơ và Bình Dương. Từ năm 2016 đến năm 2020, Công ty Ngọc Bảo đã từng trúng thầu (với tư cách độc lập hoặc liên danh) nhiều gói thầu do Công ty Minh Hà là đơn vị tư vấn mời thầu.

Cụ thể, Nhà thầu Ngọc Bảo (liên danh với nhà thầu khác) đã tham gia và trúng 5 gói thầu tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Cần Thơ do Công ty Minh Hà là đơn vị tư vấn. Tổng giá trúng thầu của 5 gói thầu hơn 1.200 tỷ đồng.

Khảo sát cho thấy, ngoài 5 gói thầu nêu trên, Nhà thầu Ngọc Bảo từng trúng nhiều gói thầu tại các bên mời thầu khác trên địa bàn Bình Dương, TP. Cần Thơ. Các bên mời thầu này đều giao Công ty Minh Hà là đơn vị tư vấn đấu thầu. Đơn cử, Nhà thầu Ngọc Bảo từng trúng Gói thầu Xây lắp giai đoạn 1 thuộc Dự án Trụ sở Ban Chỉ huy Quân sự TP. Thủ Dầu Một (Bình Dương) với giá trúng thầu hơn 34 tỷ đồng; Gói thầu Thi công xây lắp Trường Mầm non Thạnh Hội (Bình Dương) với giá trúng thầu gần 55 tỷ đồng; Gói thầu Thi công xây lắp Trường Trung học cơ sở Khánh Bình (Bình Dương) với giá trúng thầu 50,5 tỷ đồng; Gói thầu Thi công xây dựng trụ sở Cục Thống kê TP. Cần Thơ với giá trúng thầu 17,65 tỷ đồng…

Song song với Minh Hà, Công ty Cổ phần thiết kế xây dựng Việt Trẻ cũng được xem là đơn vị “chung thủy” với Ngọc Bảo. Trong vai trò một bên là tư vấn mời thầu và một bên là nhà thầu, cặp đôi này đã sánh bước và thắng lớn các gói thầu do UBND huyện Tân Uyên và UBND huyện Phú Giáo (Bình Dương) làm chủ đầu tư. Đáng chú ý, các gói thầu có mặt cặp đôi này thường chỉ có duy nhất một nhà thầu tham gia và trúng thầu.

Gói thầu hiếm hoi mà Công ty Ngọc Bảo trượt thầu. Ảnh chụp màn hình

Ngoài ra, sát cánh cùng nhà thầu Ngọc Bảo còn có nhà tư vấn Công ty Quang Minh, cặp đôi này luôn đồng hành cùng nhau từ Bình Dương đến Cần Thơ. Điển hình, mới đây Công ty Quang Minh mời thầu Gói thầu Thi công xây dựng mới khối nhà thư viện, thiết bị phòng cháy chữa cháy, trạm biến áp, máy bơm cấp nước thuộc Dự án xây dựng Thư viện TP. Cần Thơ. Gói thầu này do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Cần Thơ làm chủ đầu tư, giá gói thầu 102 tỷ đồng, giá dự toán 107 tỷ đồng. Gói thầu được mở thầu ngày 20/9/2024 thể hiện có 2 nhà thầu tham gia, Công ty Cổ phần xây dựng U&I bỏ giá dự thầu 97 tỷ đồng; Công ty Ngọc Bảo bỏ giá dự thầu 106 tỷ đồng, cao hơn đối thủ hơn 10 tỷ đồng.

Tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Dương, Công ty Quang Minh phụ trách mời thầu gói Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.746 đoạn từ ngã ba Tân Thành đến ngã ba Hội Nghĩa, trị giá 162 tỷ đồng. Liên danh Ngọc Bảo – Nguyên Cát trúng thầu.

Điều đáng nói, mới đây Thanh tra tỉnh Bình Dương chỉ ra nhiều sai sót của UBND TP. Thủ Dầu Một tại Gói thầu Xây lắp và thiết bị thuộc Dự án đường từ Huỳnh Văn Lũy đến đường Đồng Cây Viết (đường Liên khu 1-5) trị giá trúng thầu 95,862 tỷ đồng do Công ty Quang Minh tư vấn lựa chọn nhà thầu; Công ty Ngọc Bảo là đơn vị trúng thầu.

Thanh tra nhận định, Công ty Quang Minh đã lập hồ sơ mời thầu đưa một số tiêu chuẩn đánh giá chưa phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu… Đánh giá Hồ sơ dự thầu không yêu cầu làm rõ thẩm quyền ký bảo lãnh dự thầu và thư cam kết cấp tín dụng, dẫn đến phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu chưa đảm bảo tính hợp lệ của Hồ sơ dự thầu.

Có thể nói, xét về góc độ cạnh tranh trong đấu thầu, không khó để nhận ra Công ty Ngọc Bảo ít nhiều có sự ủng hộ của các đơn vị tư vấn mời thầu và các chủ đầu tư tại Bình Dương. Bởi có thể thấy nhà thầu này đấu đâu thắng đó, “bách phát bạch trúng”, không có đối thủ cạnh tranh, tỷ lệ tiết kiệm thấp, ít mang lại hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu ở lĩnh vực đầu tư công.